Теория:
Ещё в период правления Екатерины \(II\) возникали некоторые предпосылки для зарождения гражданского общества, создания общественных организаций. Разумеется, в тот период такая общественная деятельность была доступна только представителям дворянства. Но в связи с государственными ограничениями таких организаций было совсем немного.
В \(1862\) году изменился принцип учреждения общественных организаций. Раньше, чтобы открыть такое общество, необходимо было разрешение императора. Теперь же утверждение уставов переводилось в ведение соответствующих министров. В первую очередь реформа коснулась благотворительных обществ, но постепенно либерализация затронула все типы общественных организаций, и их число стало стремительно увеличиваться.
Очень бурным этапом в развитии общественной самодеятельности стал период \(90\)–х гг. \(XIX\) века. Были разработаны примеры уставов, на которые могли опираться учредители обществ. Для разных типов организаций предлагались разные образцы. Благодаря этому создание частных обществ было упрощено. Но тем не менее такие примеры уставов очень ограничивали деятельность обществ, регламентировали её в соответствии с запросами государства.
Ещё одним примечательным фактом является то, что общественные организации теперь включали не только представителей дворянства, но также и выходцев из других категорий населения.