Теория:
Екатерина \(II\) стремилась обновить законодательство. На тот момент в Российской империи действовали нормы Соборного уложения, принятого в \(1649\) году. Императрица решила разработать новый документ с учётом интересов всех сословий.
Для внесения изменений в законодательство была создана специальная комиссия, для участия в ней были избраны депутаты от большинства сословий: дворянства, духовенства, государственных служащих, купечества, государственных крестьян, казаков и кочевых племён, ясачных людей (тех, кто платил ясак, то есть натуральный налог) и нерусских народов Поволжья, Урала и Сибири. Только крепостные крестьяне не избирали своих депутатов.
\(30\) июля \(1767\) г. состоялся созыв Уложенной комиссии. В собрании приняли участие \(564\) депутата, каждый из них привёз наказ от своих избирателей.
Уложенная комиссия — временный коллегиальный орган в Российской империи, созываемый для составления законодательного акта, кодификации законов.
Рис. \(1\). Уложенная комиссия
Наказы от дворян: создать органы самоуправления, увеличить срок сыска беглых крепостных, облегчить дворянам процесс купли-продажи собственности.
Интересы купеческого сословия: получить монополию на торговлю в городах и запретить дворянам и крестьянам торговать. Купечество хотело получить привилегии дворян: право владеть крепостными крестьянами и покупать их для работы на мануфактурах, освобождение от телесных наказаний.
Нерусские народы России просили равные права, такие же как у русских. Представители государственных крестьян жаловались на неподъёмные налоги и нехватку земли, на произвол заводчиков.
Комиссия была распущена под предлогом начала войны с Турцией. Она так и не разработала законодательный акт.
Источники:
Рис. 1. Екатерининская комиссия 1767 г. Автор М. М. Зайцев. Всеобщее достояние (дата обращения: 11.11.2022).