Теория:

В \(1775\) году Екатерина \(II\) приняла Манифест о свободе предпринимательства.
 
Причины проведения реформы:
— медленный рост торговли и промышленности;
— требования заводчиков и купцов отменить монополии и распространить на представителей всех сословий право создания собственного предприятия;
— недостаток экономической свободы в городах;
— необходимость предотвратить народные восстания и бунты.
 
Манифест провозглашал свободу создания промышленных предприятий в любой отрасли без разрешения государственных инстанций и регистрации. Право организовывать мелкое кустарное производство получали все сословия.
 
Екатерина \(II\) придерживалась политики протекционизма.
Протекционизм — политика государства, направленная на защиту отечественного производителя от иностранной конкуренции путём повышения таможенных пошлин.
В \(1782\) году были приняты новые таможенные тарифы — сохранялись высокие пошлины на ввоз предметов роскоши и товаров, которые российская промышленность могла производить и которыми вполне способна была обеспечить внутренний рынок (чугун, изделия из железа, полотно, кожевенные изделия).