Теория:
В годы правления Елизаветы Петровны финансовая политика правительства претерпела изменения. Недоимки государства по сбору подушной подати имели тенденцию к росту и к концу \(1730\)-х годов достигли огромной по тем временам суммы в \(5\) млн рублей. Недоимки серьёзно сказывались на бюджете государства, однако попытки их принудительного погашения могли привести к росту недовольства среди представителей податных сословий.
Тогда правительство Елизаветы Петровны приняло решение увеличить долю косвенных налогов в бюджете. Эта мера позволила бы равномерно распределить налоги без роста социального напряжения. В \(1749\) году по предложению П. И. Шувалова были резко повышены пошлины на торговлю вином и солью.
Принятые меры позволили существенно увеличить бюджет государства, сократить размер подушной подати и списать накопившиеся недоимки по её сбору. Ещё одним проектом П. И. Шувалова стала активная чеканка медной монеты. Это привело к росту цен на товары, но позволило дополнительно увеличить поступления в бюджет.