Теория:
По данным статистики, в \(1921\) году на учёте на биржах труда стояли \(100\) \(000\) человек, а к \(1924\) году это число увеличилось до \(1\) \(240\) \(000\) человек. К концу десятилетия ситуация стала ещё более сложной.
Ещё в \(1918\) году был принят Декрет о биржах труда. Вся деятельность по трудоустройству безработных граждан с этого момента была в полномочиях властей.
Основными категориями граждан, среди которых наблюдалась безработица, были работники без квалификации, представители интеллигенции, женщины и подростки.
Кодекс законов о труде \(1922\) года устанавливал регистрацию на бирже труда для безработных, высокий уровень оплаты, обязательное заключение трудовых договоров, охрану прав рабочих. Тем не менее уровень безработицы постоянно повышался.
Советское правительство предпринимало шаги по организации государственных программ по борьбе с безработицей. Была введена система государственного контроля за занятостью, в рамках которой каждый гражданин обязывался принять предложенную работу или проходить профессиональную переподготовку. Также проводились массовые кампании по созданию новых рабочих мест, например, через общественные работы.
Кроме того, советское правительство проводило политику равного доступа к образованию и профессиональной подготовке. Это позволяло повышать квалификацию рабочих и улучшать их шансы на трудоустройство. Были созданы профессионально-технические училища, организованы курсы повышения квалификации, обеспечивавшие население необходимыми навыками для успешной работы.